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足球直播回顾十三五丨辉煌十三五

2021-03-04 05:49

  冬日的汉中,层林尽染,碧水潺湲。从秦岭脚下崇山叠翠的佛坪自然保护区,到汉江两岸错落有致的华阳古镇,再到梦幻浪漫的汉江湿地公园,汉中处处山清水秀,如诗如画,美不胜收。汉中,北依“中华祖脉”大秦岭、南屏风景秀丽大巴山,被誉为“金瓯玉盆”,被公认为是地球同一纬度生态环境最好的区域之一,是长江最大支流汉江的发源地,南水北调中线%的水源自汉江。

  山清水秀生态美是汉中的优势,让绿色成为发展的永久底色是汉中人毫不动摇的发展理念。

  五年来,汉中市委、市政府坚持绿色循环、生态宜居战略不动摇,牢记“一泓清水永续北上”的政治责任,始终把保护好以秦岭、汉江为代表的青山绿水作为第一政治要务,坚定不移走“三生融合”发展之路,实施了一系列打基础、利长远、补短板的重大生态工程,全面推进污染防治攻坚战,既算经济总账、综合账,又算生态大账、长远账,让守护碧水蓝天成为全民共识,让遥望星空、看见青山、鱼翔浅底的梦想离380多万天汉儿女越来越近,生态环境保护取得丰硕成果。据统计,截止2020年12月31日,与2015年相比,汉中市中心城区优良天数由285天上升为315天,增加30天;空气质量综合指数由5.36下降到4.09,变好23.7%;重污染天数由20天下降至4天,减少16天;六项指标均明显变好。全市主要河流水质优良断面比例为100%,城市集中式饮用水水源达标率100%。截止2020年汉中市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年下降7.3%、7.4%、12.38%和10.3%,单位GDP二氧化碳排放累计下降20.14%,超额完成十三五污染减排任务。五年来,汉中市以山水林田湖草系统治理为统揽,大力实施蓝天、碧水、青山、净土四大行动,统筹推进生态环境保护和环境治理工程,全市生态环保工作取得显著成效。在全市经济持续高位增长的同时,全市环境质量总体稳中向好,大气质量明显改善,河湖长制、水环境保护立法工作走在全省前列,水环境质量稳居全省前三;土壤污染防治扎实推进,农用地土壤详查全面完成,土壤安全利用水平稳定提升;声环境质量继续向好;环保督察整改有力,秦岭整治首战大捷;环境执法、核与辐射监管稳居全省第一方阵;第二次污染源普查、排污许可工作受到国家通报表扬;市环境监测中心站荣获2019全省专业技术大比武团体一等奖;汉中市成功创建陕南首个省级环保模范城市,荣获国家森林城市,先后被新华网评为首批生态型城市、2019绿色发展优秀城市,留坝县荣获全国首批、西北唯一“两山论”基地县,西乡县荣获第二批陕西唯一的全国生态示范县,洋县荣获全国首批国家有机产品认证示范区,经济与生态协调共赢的绿色发展格局逐步形成,绿色发展底色日益亮丽,生态自然之美充分彰显。

  良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。汉中的自然生态优美,守护好这大自然的恩赐,保护好生态环境,造福于民,是汉中市委、市政府义不容辞的责任。

  汉中市高规格成立了由市委书记任第一主任、市长任主任的“汉中市生态环境保护委员会”和“秦巴生态环境保护委员会”,保护范围扩大到“两山”(秦岭、巴山)、“两江”(汉江、嘉陵江),实现生态保护全域覆盖。在全省创新出台《汉中市生态环境保护岗位责任清单》,推动出台了《关于全面加强生态环境保护工作的决定》《全面加强生态环境保护打好污染防治攻坚战实施方案》,制定了《汉中市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》《环境保护督察巡查方案》,依法依规全面厘清各级党委、政府及其职能部门生态环境保护岗位责任,建立生态环境损害联席会议制度,全社会“党政同责、一岗双责,齐抓共管、失职追责”良性机制更加成熟,政府、企业、社会共治的环境保护体系初步建成。同时,汉中市推动地方监测与监察执法体制改革,颁布了汉中市首部环境保护类地方性法规《汉中市汉江流域水环境保护条例》,相继出台了《汉中市大气污染防治条例》;生态环境保护综合行政执法、生态文明建设目标评价考核、排污许可制、河湖长制、“三线一单”等环境监管制度逐步完善,基本建立生态文明制度的“四梁八柱”。圆满完成中省环保督察、秦岭生态环境检查巡视及历次生态责任审计等配合保障工作。中央和西北督察中心环保督察反馈问题全部整改到位,省委环保督察反馈问题,除1个因涉及企业退城入园搬迁延期外,其余均按时间节点完成。中央和省委环保督察共交办信访件694件,已按要求全部办结。

  依偎在秦岭臂弯的汉中,既享有秦岭这道天然生态安全屏障的呵护与大自然资源的恩赐,也承载着保护秦岭、守望中华民族地理标识的使命担当。“十三五”以来,汉中市坚持绿色发展,持续“加码”环境治理力度,坚决打好污染防治攻坚战,加大生态系统保护力度,生态环境明显改善,交出了一份沉甸甸的绿色“成绩单”。

  汉中市紧紧围绕“秦岭、巴山”区域,以突出环境问题整治为导向,统筹推进生态环境保护红线勘界定标和生态保护红线划定评估。以秦岭、巴山为重点,分区域设置市县镇村四级山长1920名,设立山长公示牌1794块,初步形成了“以块为主、条块结合、各级联动、落实责任”的日常监管体系。加快生态环境和损毁矿山修复治理,从严执法督察检查,强力推进青山保卫战工作任务落实落细。深入推进秦岭违建别墅专项整治,联合开展“清零”“绿盾”“青山”专项检查,整治秦巴生态环境“五乱”问题635个。深入推进“三保三治”行动,全市累计关闭各类矿山287个,涉及各类保护区的39个采矿探矿权通过分类处置全部退出,建成矿山治理示范点9个。全市555个矿山开采点位已有522个点位治理到位,治理恢复面积736公顷。建成国家级绿色矿山2个,列入省级绿色矿山建设库2个。“十三五”期间,累计完成人工造林51.04万亩(其中退耕还林21.42万亩)、飞播造林24万亩、封山育林26.7万亩、森林抚育43.4万亩。“四旁”及人工义务植树累计达到4150.6万株。

  山是屏障,水是载体,承载着生命也背负着希望,只有把水体保护好、修复好、利用好,才能让生命的律动听到流淌的声音。

  为了保障“一泓清水永续北上”,汉中市建章立制,制定了水污染防治工作方案,和部门县区签订了年度目标责任书,建立联防联控、“河长湖长+河湖警长+检察长”等工作机制,2932名河长湖长上岗履职,171条河流“一河一策”出台,齐抓共管合力护水。开展水污染补偿,以水生态环境责任来倒逼,全面推进汉江、嘉陵江等重点流域水污染防治。先后开展河道乱象整治百日会战、入河排污口建档立卡等专项治理,排查整治283个“四乱”问题,最美河湖“清澈、修复、秀美”三年行动圆满收官。全市102个县级以上地表水型城市集中式饮用水水源地环境问题全部整治到位,大力推进水源地建设,中心城区长林新水源地开工建设,洋县、镇巴、佛坪等5个县级新水源地、9个“千吨万人”及4个千人以上集中式饮用水水源保护区已通过省政府批准。启动实施嘉陵江干流排口整治项目,完成全市县级以上污水处理厂一级A提标改造和37个沿江重点镇污水处理设施建设,5个秦岭范围内水质自动监测站建设完成,城区雨污分流改造和管网建设有序推进。汉江、嘉陵江出境水质达到Ⅱ类标准,城市集中式饮用水水源地水质达标率100%,足球直播水环境质量走在全省前列,汉丹江流域水质保护行动和水污染防治工作被省政府评为优秀。

  土地是农业的生命线,对于汉中来说,土壤污染防治工作不仅仅是关乎当前,更关乎子孙。汉中市严格实施源头管控,划定城镇开发边界、永久基本农田和生态保护红线,推动生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。率先出台土壤污染防治方案、建立专门管理机构,配合省上开展土壤污染状况详查,并以镇办为单元,将耕地划分为优先保护、安全利用和严格管控三个类别。配合中省完成了2308个农用地土壤点位污染状况详查,建立了39家土壤污染重点监管单位名录和22宗疑似污染地块名录,建立了包含256家土壤重点行业企业的基础数据库。11个县区均已完成土壤污染防治综合评估,完成4家涉镉企业整治工作,重金属减排已完成10%的目标任务。西乡沙河镇遗留重金属污染治理项目等5个项目已全面完成,全市土壤环境总体良好。

  五年来汉中市积极探索农村环境治理运行管理机制,涌现出一批先进典型。城固县小营村垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”模式受到全国人大执法检查组的肯定;西乡县采用“猪、沼、菜”、“猪、沼、肥”绿色生态模式,畜禽养殖和污染治理相结合模式在全省推广,实现了生态效益、经济效益、社会效益的“同生共赢”;汉台区狮子营村、西乡县高土坝村高标准打造市级示范村、美丽风景线特色板块,成为全市美丽乡村建设示范样板。据统计,近年来,依托农村环境综合整治项目,汉中市先后建成农村生活污水处理工程17个、畜禽养殖污染治理示范项目11个、农村生活垃圾收集处理系统5套,受益人口19.6万人。蓝天白云,繁星闪烁,是每一个天汉儿女的美好愿景,也是汉中市委市政府的奋斗目标。汉中市坚持铁腕治霾、科学治霾、协同治霾,坚决压实责任,高标准实施铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动,持续深化治霾六项措施,创新开展“春雷、清炉”系列行动,建立联防联控执法队伍,狠抓秋冬季大气污染防治,2020年又建成6个机动车尾气遥感检测点,251个微型空气自动监测站。五年来累计削减散煤42946吨,累计拆改燃煤锅炉1053台,清理整治小煤炉5000余个,实现“禁燃区”内燃煤锅炉及煤炭市场“双清零”;全市累计完成“煤改气”1.38万户、“煤改电”1.97万户、集中供热1.04万户;淘汰“黄标车”、老旧车及高排放机动车43329辆,中心城区共更新双燃料出租汽车525辆,新增纯电动公交车150辆,纯电动租赁车辆130辆;对建筑工地严格落实“六个100%”+在线监控+“红黄绿牌”结果管理联动管理制度,建筑工地视频监控和渣土车GPS定位精准管控全覆盖;完成10家工业炉窑、509家“散乱污”企业、5000余家餐饮单位治理整顿和278个加油站三次油气回收改造。中心城区空气质量持续改善,优良天数连续位于全省前列。PM10、PM2.5年均浓度总体下降,二氧化硫、二氧化氮等其他主要大气污染物年均浓度均优于环境空气质量二级标准限值,重污染天气得到有效控制,以中心城区为重点的城市大气质量持续改善。

  为了捍卫绿水青山,汉中市加强生态环保司法联动协作,深入开展“三大一严”百日会战等专项行动,累计出动执法人员45038人次,检查企业16041家次,立案处罚938起,罚款5510.25万元,按日连续计罚25起,查封扣押334起,限产停产98起,环境投诉信访办结率100%,办案数量、质量都有质的突破,环境执法大练兵成绩列全省第一方阵。扎实开展“清废”行动,全面排查整治非法贮存、转移、处置危险废物等问题。全市医疗废物集中规范处置率、安全无害化处置率100%。放射源与射线装置辐射环境安全可控。生态环境安全是经济社会持续健康发展的良好基础,更是打好污染防治攻坚战的重要保障。为了有效防范环境风险,汉中市强化重点污染源风险防控,从突发环境事件应对、企业风险管控、环境应急基础能力建设等方面做出全面安排,编印《汉江、嘉陵江干流突发环境事件应急预案》,对全市72座尾矿库建立规范的环境应急管理台账。与四川、甘肃相邻地市以及宝鸡市建立生态环境保护联动协调工作机制,筑牢环境安全屏障。五年来全市共发生突发性环境事件23起,全部得到有效处置,应急处置工作受到生态环境部通报表扬。

  环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。五年来,汉中绿色底色愈发鲜亮,生态环境显著改善,绿色发展红利持续释放,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。

  汉中市持续深化“放管服”改革,大力推进高质量发展。优化审批流程,审批各类建设项目环评文件2013个,涉及资金1381.9亿元,其中环保投资30.4亿元。争跑中央资金支持我市水、大气、土壤污染防治等项目168个,累计下达资金14.8亿元。以涉水涉气企业为核心,煤化工、制药、火电、冶金等为重点行业,共确定了10家省级、7家市级强制性清洁生产审核企业,有效地促进了清洁化工艺改造,推动产业转型和行业高质量发展。截至目前,累计排查拟管理企业7370家,核定纳入管理的排污单位4066家,其中核发排污许可证571家,登记管理2891家,在建、关闭、禁止核发等清单管理604家,初步建立起以排污许可制为核心的固定污染源防治体系。

  在推进生态文明建设的过程中,汉中市以对绿色发展的执著追求和坚韧毅力来抵挡诱惑、守住底线,绝不为了一时的GDP增长而牺牲环境。

  地处秦岭深处的留坝县,属于大秦岭生态保护限制开发区。近年来留坝县坚持执行最严格的生态保护政策,多个投资总额过亿的项目被“拒之门外”,以发展生态农业、全域旅游等为突破口,走出一条绿水青山就是金山银山的生态崛起之路。

  佛坪,承载着国家南水北调工程、引汉济渭工程汉江上游重要的水源涵养地等主体功能区这样的战略定位,坚守初心奋力“护绿”,实施最严格的生态环境保护措施,累计关停企业20多家,将“生态绿”“环境美”做成了“产业强”,走出了一条绿色生态的致富路。

  保护好绿水青山,才能换来金山银山。汉中市深化生产、生活、生态“三生融合”,延展“生态+”效益,坚持生态立市之本,足球直播,全力保护绿水青山和生态屏障。相继被授予“全国十大全域旅游目的地”、“新时代•中国最佳文化旅游名城”、“中国绿水青山最佳旅游名城”等称号。依托良好的生态环境和独具特色的生态山水,汉中实现了从“一域美”到“全域美”、“形态美”到“发展美”、“外在美”到“内涵美”的转变,一幅幅青山绿水环绕的美丽山水、美好生活画卷徐徐展开。回首十三五,展望新征程。进入新的历史时期,我们将在习生态文明思想的指引下,坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念,统筹山水林田湖草系统治理,坚定不移推动生态文明建设再上新台阶,为奋力谱写汉中新时代追赶超越新篇章作出新的贡献,让天汉大地青山常在、绿水长流、空气清新、美景永驻!

  攻坚克难护蓝天 久久为功出实效 ——陕西省“十三五”打赢蓝天保卫战圆满收官!02

  原标题:《回顾十三五丨辉煌十三五 整装再出发——汉中市生态环境保护十三五工作侧记》